Содержание
1. Очевидные случаи, прямо предусмотренные Градостроительным кодексом
Очевидные случаи, когда не требуется получения аттестата и СПК на СМР, прямо предусмотрены Градостроительным кодексом (ст. 83):
строительство на объектах 5 класса сложности;
если вид строительства – текущий ремонт.
Если какой-то из этих фактов прямо указан в документах (например, в приказе заказчика, разрешительных документах на строительство или в проекте) – участники стройки вправе приступать к работе без наличия любых разрешений.
2. Стоимость строительства менее 5 тыс. базовых величин (225 000 BYN)
Другая ситуация связана с тем, как сформулировано требование к наличию аттестата – по п. 6 Перечня видов деятельности по постановлению Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26 (далее – Перечень): Аттестат генерального подрядчика нужен только если стоимость строительства свыше 5 тыс. базовых величин.
Соответственно, если Вы имеете аттестат подрядчика по п. 7 Перечня и работаете на объекте, где стоимость строительства менее указанной суммы (по состоянию на 2026 год, это 225 000 белорусских рублей) – Вы имеете право привлекать субподрядчиков для работы на данном объекте без дополнительного аттестата.
Отметим, что для генерального проектировщика таких ограничений нет и для привлечения субпроектировщиков дополнительный аттестат нужен всегда – даже если субпроектировщик будет разрабатывать раздел, на который ему самому аттестат на проектирование не нужен.
3. Работы, для которых достаточно только свидетельства о технической компетентности (СПК)
Также есть случаи, когда для выполнения СМР на более высоких классах строительства нужен только один документ – свидетельство о технической компетентности СПК. Это обусловлено тем, что СПК нужно для выполнения всех видов СМР в стройке, а аттестат – только для СМР, прямо определенных в Перечне.
Например, с СПК (и без аттестата) можно выполнять следующие работы:
Устройство изоляционных покрытий (помимо теплоизоляции оборудования и трубопроводов, которая прямо предусмотрена для аттестации)
Отделочные работы
Заполнение оконных и дверных проёмов
Устройство полов
Установка теплосчетчиков
Монтаж пассивных оптических сетей
4. Разделы проектной документации, не подлежащие обязательной аттестации
Схожая с предыдущим пунктом ситуация складывается и в проектировании. Аттестации соответствия по п. 3 Перечня (разработка ПСД) подлежат не все разделы проектной документации. Соответственно, остальные разделы ПСД можно разрабатывать без аттестата проектировщика. Это касается, например, разделов:
Технологические решения
Автоматические установки пожаротушения, СПС, оповещения о пожаре и управления эвакуацией, передачи извещений о пожаре*.*Однако этот раздел требует наличия лицензии МЧС по обеспечению пожарной безопасности
Энергетическая эффективность
Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности зданий (сооружений)
Организация дорожного движения
Интерьеры
5. Пусконаладочные и шефмонтажные работы (без смешения с монтажом)
Дополнительный случай, когда аттестат не нужен для выполнения работ, связанных со строительством – пусконаладочные и шефмонтажные работы. Аттестат для них не требуется, т.к. такая деятельность прямо не предусмотрена Перечнем. Однако подрядчику важно понимать, что именно включено в данные работы и услуги, чтобы не смешать их с другими видами деятельности.
В соответствии с Градостроительным кодексом, пусконаладочные работы направлены на проверку и испытания смонтированного оборудования, в том числе:
проверка качества сборки и устранение неполадок;
пробный запуск и настройка оборудования;
изготовление пробной партии продукции.
Таким образом, если Вы заходите на объект для настройки и запуска технологического оборудования, смонтированного другим подрядчиком – аттестат вам не нужен. Если же вы устанавливаете тех.оборудование, подключаете его к системам и затем опробываете его работу – необходим аттестат соответствия на монтаж тех.оборудования по п. 7.15 Перечня.
Аналогичная ситуация возникает и с шеф-монтажом – надзором за монтажом оборудования на строительной площадке. Обычно такие услуги выполняются представителями изготовителя этого оборудования и не включают непосредственно монтаж. Шеф-монтаж как правило включает только контроль и обучение иных лиц работе с оборудованием. Поэтому и аттестат на СМР для указанных услуг не требуется.
Как видно из этого списка, есть ситуации, в которых можно приступить к работам в области строительства, не обладая всем набором разрешительных документов. Это позволяет, например, только что созданной компании начать работать на объектах строительства сразу же, не дожидаясь одобрения всех разрешений, и уже получать какую-то прибыль (например, на объектах по текущему ремонту). Знать такие ситуации важно как для подрядчика – чтобы понимать, где можно работать, так и для заказчика – чтобы не требовать от подрядчиков лишних документов. Проконсультироваться о необходимости и порядке получения строительных разрешений можете у юристов нашей компании .
