Строительство в Беларуси: какие нужны разрешения, чтобы не получить штраф

Оглавление

• Введение
• 1. Аттестат соответствия компании
• 2. Квалификационный аттестат сотрудника
• 3. Свидетельство о технической компетентности СПК
• 4. Свидетельство об оценке сварочного производства
• 5. Лицензия промбезопасности Госпромнадзора
• 6. Лицензия МЧС
• 7. Охранная лицензия
• 8. Сертификаты ИСО (ISO 9001, ISO 45001)
• Заключение
• Чем мы можем помочь?

Введение

Строительство зданий и сооружений – очень ответственная деятельность. Для обеспечения качества работ в этой сфере в Беларуси существует несколько разрешительных документов, дающих право работать в стройке. Рассмотрим, какие документы могут быть нужны разным субъектам в строительной деятельности.

Отметим, что разрешительные документы нужны и заказчикам строительства, и проектировщикам, и подрядчикам. Поэтому каждому из этих субъектов важно понимать, какие документы должны быть у них, а какие обязательно запросить у контрагента.

1. Аттестат соответствия компании

Этот документ – основной и самый популярный в строительной сфере.

Полный перечень работ, подлежащих аттестации, и требования к заявителям перечислены в постановлении Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26.

2. Квалификационный аттестат сотрудника

Для получения любого из аттестатов соответствия необходимо иметь в штате аттестованных специалистов. При этом с 2024 года квалификационные аттестаты сотрудников «привязаны» к компании-нанимателю – то есть если Ваш сотрудник получал аттестат в период работы в другой организации, после трудоустройства к Вам такой аттестат уже не будет применяться.

Квалификационные аттестаты специалистов также делятся по направлениям:

• Проектирование
• Изыскания
• Обследование
• Строительство
• Инженерные услуги

Каждый специалист должен иметь квалификационный аттестат, соответствующий его должности и виду деятельности.

3. Свидетельство о технической компетентности системы производственного контроля (СПК)

Такое разрешение применяется только на выполнение подрядных работ – то есть проектировщикам, заказчикам и прочим участникам его иметь не нужно. При этом СПК, также как и аттестат, не нужно для работ на объектах 5 класса и объектах текущего ремонта.

Законодательство не ограничивает виды работ, которые нужно включать в СПК – они определяются на основании ТНПА в строительстве, а найти их обычно можно на сайтах органов, проводящих проверку.

Для получения такого документа потребуется показать наличие не только аттестованного персонала, но и достаточной материально-технической базы для выполнения СМР, а также действующей системы контроля за качеством выполняемых работ.

4. Свидетельство об оценке сварочного производства

Его нужно иметь только если Вы осуществляете сварочные процессы при производстве конструкций и изделий с нормируемой прочностью. При этом нужно оно для работы и на стройплощадке, и в заводских условиях.

Требования для получения такого документа отличаются от требований к аттестации – персонал должен иметь другие допуски, а также обязательно нужно иметь аттестованные технологии сварки.

5. Лицензия промбезопасности Госпромнадзора

Закон о лицензировании предусматривает несколько лицензий, которые могут понадобиться в строительной сфере. Первая и самая масштабная из них – лицензия в области промышленной безопасности. Полный список объектов и работ на них, для которых нужна эта лицензия, можно найти в законе о лицензировании, но все они связаны с работами на потенциально опасных объектах.

Требования к лицензиатам очень меняются в зависимости от того, какой именно вид лицензии Вам необходим. Основное – персонал должен пройти обучение и специальные экзамены в Госпромнадзоре, а также организацией должны выполняться все требования промышленной безопасности к работам, которые она выполняет. Кроме того, в организации должна быть разработана и фактически применяться система контроля за качеством выполняемых работ, регулирующая порядок деятельности и ответственность специалистов.

В похожем порядке получаются и разрешения на право выполнения отдельных работ в сфере промышленной безопасности – некоторые из них также могут понадобиться в процессе строительства особых объектов.

Отметим, что некоторые работы, входящие в сферу лицензирования по промбезопасности (такие как монтаж тех.трубопроводов, например), также включены в перечень работ для аттестации соответствия. Но там они указаны с примечанием «за исключением потенциально опасных объектов». Это значит, что если работы выполняются на ПОО – нужна лицензия, а если на обычном объекте строительства – то нужен аттестат.

6. Лицензия МЧС

Второй вид лицензий – лицензия в области пожарной безопасности – связан с работой разнообразного противопожарного оборудования и прочими действиями в сфере противопожарной защиты.

Прямо отмечено, что лицензию не нужно получать для обслуживания собственного противопожарного оборудования, т.е. она нужна только для компаний, профессионально оказывающих такие услуги заказчикам.

Требования к получению этой лицензии схожи с лицензией в промбезопасности: также нужно регулярно обучать персонал, иметь достаточную материально-техническую базу и обеспечить наличие рабочей системы контроля.

7. Охранная лицензия

Данный вид лицензии нужен компаниям, которые проектируют, монтируют и обслуживают средства и системы охраны, включающие в т.ч. сигнализацию, контроль доступа, видеонаблюдение и т.д.

Требования к лицензии также схожи с предыдущими – нужна достаточная материальная база и квалифицированный персонал.

Важно, что в настоящее время работы по монтажу систем сигнализации и видеонаблюдения входят в список аттестуемых работ, без изъятий как в случае лицензии по промбезопасности. Это значит, что организациям, проектирующим или монтирующим, например, камеры видеонаблюдения, нужны и охранная лицензия, и аттестат соответствия, и свидетельство СПК (кроме случаев проектирования, тогда СПК не нужно) – без наличия всех 3 документов работы выполнять нельзя.

8. Сертификаты ИСО по системам менеджмента качества (ISO 9001) и менеджмента охраны здоровья и безопасности труда (ISO 45001)

Указанные сертификаты не являются обязательными для выполнения работ в строительной сфере, но при прочих равных повышают конкурентоспособность предложения подрядчика в рамках процедур госзакупок и при выборе подрядчиков. Поэтому такие документы будут полезны для повышения привлекательности Вашей компании на рынке.

Важно, что сертификаты ИСО выдаются только компаниям, имеющим весь обязательный пакет документов для выполнения какой-либо деятельности – то есть сначала нужно получить СПК/аттестат/лицензию, а потом можно обращаться за получением ИСО.

Заключение

Как видно из этого списка – разрешительных документов в строительстве много и иногда для одной и той же деятельности компании нужно иметь сразу несколько из них, а также контролировать сроки их действия и сферу распространения.

Чем мы можем помочь?

1. предварительный юридический аудит
2. анализ соответствия вашей организации лицензионным требованиям
3. оценка оборудования, помещения и транспорта
4. комплексная проверка готовности на соответствие лицензионным требованиям
5. полная поддержка при получении разрешительных документов
6. проконсультируем на всех этапах: от подачи заявки до получения лицензии
7. подготовим все необходимые документы согласно требованиям
8. сопроводим выезд эксперта и получим разрешения с наименьшими затратами
9. сопровождение при расширении/изменении деятельности
10. помощь в получении сертификатов ИСО