Пребывание и проживание граждан РФ в Беларуси: изменения в 2026/27 году
Основным нормативным правовым актом в Беларуси в сфере миграционного регулирования является Закон «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства». Однако действует значительное количество двусторонних международных договоров между Беларусью и другими странами, которые устанавливают особенности миграционной политики в отношении иностранцев из определенных государств.
Например, с Российской Федерацией заключено Соглашение от 24.01.2006 по порядку передвижения и проживания на территориях государств — участников Союзного государства (далее — Соглашение). Данный документ регулирует порядок регистрации, а также получения ВНЖ без необходимости предварительного длительного проживания в Беларуси.
24.09.2026 был подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение. Документ вносит существенные коррективы в миграционный статус граждан РФ, а также в основания и сроки их нахождения на территории Республики Беларусь.
Когда изменения вступят в силу?
Прежде всего отметим, что Соглашение от 24.01.2006 является международным договором. Сам по себе факт подписания Протокола не означает моментального вступления новых правил в силу. Протокол подлежит обязательной ратификации парламентами как Российской Федерации, так и Республики Беларусь и начнет действовать только с даты обмена ратификационными грамотами.
Для примера: в 2015 году аналогичный Протокол был подписан в марте, а вступил в законную силу только 15 декабря того же года. Исходя из регламентов ратификационных процедур, наиболее вероятный срок начала действия изменений — весна 2027 года. До этого момента на территории Беларуси продолжают действовать прежние миграционные нормы.
Какие изменения для граждан РФ?
Так как действующее законодательство дифференцирует 3 миграционных статуса для иностранцев, рассмотрим будущие нововведения применительно к каждому из них:
- 1 статус. Временно пребывающие (на данный момент — нахождение в Беларуси без специальных оснований до 90 дней в календарном году). Граждане РФ освобождены от обязанности становиться на миграционный учет в течение первых 90 дней, а лимит обнуляется каждый календарный год.
- 2 статус. Временно проживающие (иностранцы с РВП). Предполагает наличие специального законного основания для нахождения в Беларуси на длительный срок (трудовой договор в белорусской компании, приобретение жилой недвижимости, близкие родственники — граждане Беларуси, учеба).
- 3 статус. Постоянно проживающие (иностранцы с ВНЖ / РПП). Граждане РФ на основании двустороннего Соглашения имеют право претендовать на постоянное проживание (ВНЖ) в Беларуси в упрощенном порядке — без требования об обязательном предварительном непрерывном проживании в течение нескольких лет.
Сравнительная таблица миграционных правил
| Категория / Статус | До изменений | После изменений |
|---|---|---|
| Временное пребывание | 90 дней в течение календарного года |
Без ограничения срока (но с обязательной регистрацией в миграционных органах, если срок превышает 90 дней) |
| Временное проживание (РВП) |
Необходимо подтвержденное основание:
|
Специальное основание не требуется, достаточно факта принадлежности к гражданству РФ (фактически основанием выступает сам паспорт гражданина РФ). |
| Постоянное проживание (РПП / ВНЖ) |
По Соглашению срок рассмотрения документов: 3 месяца.
*Однако по внутреннему законодательству Беларуси срок рассмотрения = 2 месяца. |
По Соглашению срок официально сокращен до 2 месяцев. |
Как изменится порядок въезда для детей до 14 лет?
С января 2026 года в законодательство Российской Федерации были внесены изменения: несовершеннолетние граждане в возрасте до 14 лет могут выезжать из РФ в Беларусь исключительно при наличии собственного паспорта (ранее пересечение границы допускалось по свидетельству о рождении с отметкой о гражданстве).
Протоколом от 24.09.2026 нормы межгосударственного Соглашения синхронизированы с действующим законодательством РФ: свидетельство о рождении исключено из перечня документов для пересечения границы. Без наличия паспорта законный представитель и ребенок пересечь белорусско-российскую границу не смогут.
После вступления Протокола в силу для граждан РФ существенно упростятся правила долгосрочного нахождения в Беларуси, а также оформление временной регистрации и РВП. В то же время на практике остается открытым вопрос, на какой предельный срок миграционные органы будут оформлять регистрацию по временному пребыванию при формулировке «без ограничения срока». Мы продолжим отслеживать ратификацию Протокола, вступление норм в силу и правоприменительную практику ОГиМ.
Юристы компании «Green Legal» обладают обширным практическим опытом правового сопровождения нерезидентов. Вы можете получить индивидуальную консультацию по миграционным вопросам и оформлению документов, а также ознакомиться со всеми направлениями работы на официальном сайте.
