Как расширить область действия строительных разрешений

Ранее мы уже анализировали, какие разрешительные документы необходимы компании для участия в строительстве. Каждое из этих разрешений следует получить до начала выполнения соответствующего вида деятельности.

Однако, иногда в процессе деятельности у организаций появляется необходимость увеличить виды выполняемых работ и соответственно, добавить новые пункты в имеющиеся разрешительные документы. Такая возможность предусмотрена для всех видов документов компаний, но у каждого из них есть свои особенности. Расскажем про некоторые правила и особенности при расширении области действия отдельных разрешений в сфере строительства: свидетельства о технической компетентности, аттестата соответствия и лицензии в области промышленной безопасности.

Порядок проведения процедуры

Фактически расширение сферы действия любого разрешительного документа происходит примерно по такой же процедуре, как и первоначальная выдача, но есть нюансы.

СПК

Заявка на процедуру прямо содержит формулировку «дополнить действующее свидетельство», в ней прописываются только новые виды работ. Получить свидетельство о технической компетентности на новые виды работ можно как в период периодического контроля текущего СПК, так и отдельно от него. Хотя, учитывая, что теперь такие проверки проводятся раз в год, целесообразнее совместить эти мероприятия.

При этом в процессе расширения СПК проверяются все те же вопросы, что и при первичной оценке СПК – наличие нужного персонала для новых работ, техкарт, средств измерения, доступа к ТНПА, действующая система контроля за качеством СМР.

Аттестация

По умолчанию добавление новых видов деятельности по аттестации оформляется получением полностью нового аттестата. Не обязательно получать аттестат соответствия того же класса, что и имеющийся, можно также повысить категорию аттестата.

Важно, что для расширения аттестата в рамках одного пункта (при добавлении новых видов работ в имеющийся аттестат на проектирование, технадзор, градостроительную деятельность, изыскания, выполнение СМР) эксперту нужно показать наличие персонала не только по новым направлениям, но и по тем, которые есть в действующем документе. То есть нельзя, например, пройти аттестацию с аттестованным по одному направлению прорабом, а затем переаттестовать его на другое направление и заявить это другое направление в дополнительную аттестацию компании. Штат должен соответствовать всем требованиям (и новым, и старым) в течение всего срока действия аттестата.

Также важный момент связан с новыми правилами аттестации, по которым аттестаты соответствия на разработку ПСД и выполнение строительных работ по пп. 3 и 7 Перечня № 26 выдаются единой категории. Т.е. аттестаты дают право подрядчикам работать на объектах любых классов сложности.

Соответственно, если ваша компания получила аттестат по старым правилам (например, на 3-4 категорию), то сейчас вы не можете быть подрядчиком/проектировщиком на сложных объектах 1-2 категории. Хотя законодательство дает вам право получить такой аттестат даже при отсутствии опыта. Поэтому в описанной ситуации компании целесообразно полностью отказаться от аттестата, выданного по старым правилам, и получить новый «единый» аттестат не только на новые работы, но и на имеющиеся в текущем документе пункты. Помимо повышения категории это позволит также привести формулировки названий работ в аттестате к актуальному Перечню № 26.

Лицензия ГПН

Процедура получения лицензии состоит из 2 этапов – сначала нужно пройти экспертизу соответствия, а затем обратиться за выдачей лицензии.

Экспертиза соответствия на новые направления лицензирования проводится в том же порядке, как и при первичном обращении. Так же как с СПК, если новые направления работ относятся к тем же видам опасных объектов, что и в имеющейся лицензии, то можно совместить экспертизу по новым направлениям с периодической экспертизой. В таком случае будет проверяться исполнение компаний требований как к «старой», так и к «новой» части лицензии. Однако, если заявиться на экспертизу только по новому направлению – то и проверяться будет только эта часть работы компании.

Что касается этапа изменения самой лицензии, тут все действует в порядке административной процедуры – следует подать заявление по предусмотренной форме и прописать в нем новые направления, которые нужно включить в лицензию.

Сроки

СПК: расширить сферу действия СПК можно чуть быстрее, чем получить новое – примерно за 1 неделю.

Аттестация: поскольку процедура выполняется как получение нового аттестата, все сроки выполнения такие же, как и при первичной аттестации – около 3-4 недель ожидания назначенной даты и 1 день на рассмотрение документов.

Лицензия ГПН: аналогично, экспертиза проводится так же, как и при первичной выдаче лицензии. Разве что подготовиться к ней можно быстрее, т.к. какие-то вопросы уже будут решены. Внесение изменений в лицензию в случае расширения сферы ее действия производится в течение 25 рабочих дней – тоже аналогично получению новой лицензии.

Стоимость

СПК: расширение сферы действия проводится на договорной основе – стоимость на добавление новых пунктов в область действия примерно такая же, как на получение нового СПК на те же пункты.

Аттестация: снова же, стоимость процедуры по выдаче аттестата не зависит от того, первый он или дополнительный, и составляет 15 базовых величин (сейчас это 675 белорусских рублей).

Лицензия ГПН: экспертиза перед расширением лицензии проводится на договорной основе, стоимость примерно та же, что и в первый раз. Однако, административная процедура по внесению изменений в лицензию отличается по стоимости от ее выдачи – пошлина составляет 5 (а не 10) базовых величин (в 2026 году – 225 рублей).

Таким образом, для каждого разрешительного документа в сфере стройки предусмотрена возможность расширения области его действия. Это позволяет организациям расширяться и запускать новые направления для бизнеса. Вместе с тем, процедуры по расширению сферы действия документов практически аналогичны их первичному получению – как по временным, так по материальным и административным затратам.

Поэтому предпринимателям важно помнить – всегда можно добавить новое направление деятельности в имеющееся разрешение, но для этого нужно снова показать проверяющему органу соответствие компании всем требованиям.

Юристы нашей компании специализируются на комплексном сопровождении строительства, аттестации, сертификации, СПК и лицензирования. Свяжитесь с нами сегодня, чтобы получить консультацию по вопросам оформления любых разрешительных документов для выхода на строительный рынок Беларуси.