Аттестация заказчика строительства

С 2021 года для того, чтобы выступать заказчиком строительства, обязательно получать аттестат соответствия в РУП «Белстройцентр». С вступлением в силу нового Градостроительного кодекса подходы к реализации полномочий заказчика/застройщика немного изменились. В статье подробно рассмотрим изменения в законодательстве и порядок действий, необходимый для успешной реализации проекта.

Кто может быть заказчиком стройки и кому нужен аттестат

Согласно Кодексу, заказчик – это юр. или физ. лицо, осуществляющее строительную деятельность с обязательным привлечением подрядчика, с привлечением либо без привлечения инженера (инженерной организации) на основании договоров.

При этом физ.лицо может быть заказчиком только на объектах 5 класса сложности. Если же гражданин имеет в собственности здание/сооружение более высокой категории – он обязан заключить договор с инженером.

Также следует отметить следующий нюанс. По определению заказчиком строительства может быть юридическое или физическое лицо. При этом понятие «физ. лицо» включает также и индивидуальных предпринимателей. Исходя из этих формулировок, а также перечня требований для получения аттестата заказчика, можем сделать вывод, что ИП также не может быть заказчиком строительства на объектах выше 5 класса сложности. Однако изменится ли подход законодателя по этому вопросу – покажет только практика.

В определении заказчика содержится основной фактор, определяющий необходимость получения аттестата на этот вид деятельности. Так, если инвестор заключает договор с инженером на комплексное управление стройкой, аттестат заказчика ему не нужен. Если же организация не заключает такой договор и будет осуществлять все или некоторые полномочия заказчика самостоятельно, то наличие аттестата для заказчика является обязательным.

При подписании договора на комплексное управление с инженером, заказчик оставляет за собой только следующие полномочия:

• принятие решения о строительстве;
• утверждение ПСД;
• финансирование стройки;
• консервация и продление стройки;
• ввод объекта в эксплуатацию.

Все остальные права заказчика передаются инженеру и исполнять их заказчик без аттестата не вправе.

Как получить аттестат соответствия заказчика

С 23.07.2024 перечень аттестуемых работ и квалификационные требования к заявителям определены постановлением Минстройархитектуры от 15.04.2024 г. № 26 «Об аттестации юрлиц и ИП».

Пункт 8 перечня устанавливает обязанность получить аттестат соответствия для выполнения функций заказчика. Отметим моменты, которые необходимо учитывать:

1. Согласно предыдущему перечню, функции заказчика охватывали управление строительством на объектах 1-4 классов и включали только возведение, реконструкцию (дополнительно модернизацию и тех.модернизацию как ее виды), реставрацию, благоустройство. Соответственно, был ограничен список видов строительства, когда заказчику нужен аттестат. В частности, он не нужен был для выполнения кап.ремонта и сноса.

В новом Перечне название аттестуемого вида деятельности звучит как «Выполнение функций заказчика». Поэтому с 23.07.2024 аттестат нужен для любых видов строительства, за исключением текущего ремонта.

При этом аттестация все еще обязательна только для объектов 1-4 классов сложности. Для объектов 5 класса сложности такое разрешение не требуется.

2. Аттестат заказчика, как и прежде, разделяется на 4 класса сложности. Для каждого из классов квалификационные требования отличаются по сложности.

3. Одним из ключевых требований к получению аттестата заказчика строительства является соответствие штата компании определенным критериям. В штате должны быть следующие сотрудники по основному месту работы:

• руководитель, у которого есть высшее образование и стаж работы в строительстве не менее пяти лет. При этом в качестве руководителя рассматриваются: гендиректор, директор, его заместители, замдиректора – главный инженер;
• аттестованные руководители (управляющие) проекта (количество: 1, 2 или 3 в зависимости от категории аттестата);
• аттестованный сметчик;
• специалист по закупкам (с обязательным наличием допобразования в области закупок).

При этом не допускается совмещение нескольких из указанных функций для одного работника.

Для получения аттестата 4 категории компания должна соответствовать только требованиям, установленным к штату. Дополнительные требования к аттестации для заказчика строительства объектов 4 класса сложности отсутствуют.

4. Для компаний, заявляющихся на 1-3 категории аттестатов, добавляется еще одно квалификационное требование – наличие опыта выполнения функций заказчика:

• не менее 2 реализованных объектов за последние 5 лет (т.е. введенных в эксплуатацию);

• необходимо иметь аттестат предыдущей категории определенный минимальный срок (1, 2 или 5 лет в зависимости от категории желаемого аттестата).

В остальном процедура аттестации заказчика не отличается от аттестации иных участников строительства.

Юридическая компания «Грин Лигал» проконсультирует Вас по вопросам осуществления строительной деятельности, аттестации для строительства, а также поможет максимально быстро и просто получить необходимые документы.