Технический надзор: какие изменения нужно знать с 16 ноября 2024 года?

16.11.2024 вступает в силу новая Инструкция о порядке ведения технадзора за строительством. Инструкция утверждена постановлением МАИС от 13.09.2024 № 102 (далее – Инструкция № 102).

Рассмотрим, к каким изменения необходимо быть готовым, какие нововведения действуют в сравнении с Инструкцией № 40, а также что делать участникам строительства с ранее заключенными договорами.

1. Уточнение терминов.

Инструкцией № 102 дано определение терминов «инженер по технадзору» и «руководитель проекта».

При этом прямо предусмотрено, что инженер по технадзору и руководитель проекта не могут совмещать указанные функции.

2. Организация технадзора.

2.1. Предусмотрено что назначение инженера по технадзору осуществляется на основании ЛНПА (например, приказ, распоряжение заказчика) на каждый отдельный объект строительства.

Далее необходимо уведомить генподрядчика о таком назначении не позднее чем в 5-дневный срок и приложить копию ЛНПА.

2.2. Расширен перечень документов, которые руководитель проекта обязан передать инженеру по технадзору в  5-дневный срок. Помимо ПСД с отметкой «К производству работ», перечня ответственных конструкций и видов скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, передаются также:

— техдокументация для выполнения СМР;

— график производства работ;

— расчет неизменной договорной цены.

2.3. Инструкцией № 102 установлен перечень и сроки передачи документов при параллельном проектировании и строительстве.

2.4. Установлены сроки передачи ПСД, при внесении в нее изменений. Так, измененная ПСД передается руководителю проекта в течение 3 дней после их утверждения, и далее – инженеру по технадзору в течение 2 дней.

2.5. Установлена прямая обязанность заказчика/инженерной организации обеспечить персонал СИЗ, спецодеждой и средствами измерений и оборудования, прошедшими метрологическую оценку и оценку соответствия.

3.Порядок ведения технадзора.

Инструкцией № 102 прямо предусмотрено, что инженер по технадзору осуществляет проверку о:

— соответствии материалов и конструкций требованиям ТНПА;

— соответствии объема и качества выполненных СМР требованиям ПСД и ТНПА;

— устранении дефектов и недостатков.

Также определены особенности технадзора при разработке и госэкспертизе ПСД согласно требованиям иностранного государства.

Увеличен срок для направления извещения технадзору о приемку скрытых работ и ответственных конструкций. Теперь данный срок составляет не менее 2 суток до проведения приемки.

Зачастую на практике заказчики при приемке СМР требуют помимо актов С-2б, 2в также и акты форме С-2а. Однако Инструкция № 102 прямо предусматривает, что инженер по технадзору не вправе требовать иные документы, подтверждающие состав СМР, кроме расчета неизменной (договорной) цены.

Инструкцией № 102 регламентирован порядок визирования актов сдачи-приемки выполненных СМР. Технадзор визирует акты в течение 3 рабочих дней или возвращает их в письменным мотивированным отказом. При этом подрядчик предъявляет акты для приемки в той части, которая не оспаривается сторонами. А остальная часть принимается только после урегулирования разногласий.

Основное нововведение касается порядка передачи исполнительной документации. Предусмотрена обязанность подрядчика предоставить по требованию технадзора полный перечень исполнительной документации.

4.Функции инженера по технадзору.

 Инструкцией № 102 установлен полный перечень таких функций.

Все функции условно можно разделить на насколько групп, например:

— подготовительный этап (проверка соответствия границ, передача геодезической разбивочной основы);

— на этапе выполнения СМР (проверка сроков выполнения, объемов и качества СМР, приостановление СМР, контроль за использованием денежных средств, проверка производственной и исполнительной документации, визирование актов и пр.).

Таким образом, Инструкцией № 102 внесены изменения в порядок осуществления технадзора и устранены те вопросы, с которыми стороны зачастую сталкивались на практике (например, передача исполнительной документации, оформление актов С-2а).

Отметим, что Инструкция № 102 вступила в силу с 16 ноября 2024 года и не распространяет свое действие на договоры на оказание инженерных услуг, которые были заключена до указанной даты.     

Юристы компании «Green Legal» помогут Вам в сопровождении строительных проектов, а также с получением разрешительных документов для выхода на строительный рынок.