Получение лицензии в области промышленной безопасности

Деятельность в сфере промбезопасности связана с наиболее опасными видами оборудования, с которыми имеются большие риски. Именно поэтому деятельность в этой области подлежит лицензированию. Проверяется способность субъекта обеспечить работу оборудования так, чтобы это было безопасно для населения.

Для кого нужна лицензия

Лицензированию в области промышленной безопасности подлежит довольно большой перечень видов деятельности:

1. Деятельность, связанная с пиротехническими и взрывчатыми изделиями: их изготовление, хранение и применение;
2. Эксплуатация ОПО;
3. Работы с большим перечнем ПОО, которые можно сгруппировать:

• Объекты с взрывоопасными химическими процессами;
• Аммиачно-холодильные установки;
• Оборудование под избыточным давлением;
• Объекты мукомольного, крупяного и комбикормового производства;
• Подъемные сооружения;
• Аттракционы;
• Объекты по добыче полезных ископаемых: горные выработки, карьеры, скважины, дробильно-сортировочные установки;
• Объекты металлургического производства;
• Объекты газораспределительной системы, газопроводы и магистральные трубопроводы.

Лицензированию могут подлежать проектирование, монтаж, наладка, ремонт, обслуживание и техдиагностирование этих объектов (или их частей). Для каждого вида оборудования список отличается. Точный перечень объектов, их составляющих и производимых с ними работ можно найти в Законе «О лицензировании».

Лицензирование осуществляется Госпромнадзором, специалисты которого проводят экспертизу деятельности заявителя и проверяют его соответствие законодательству.

Требования для получения лицензии

1. Наличие в штате необходимого персонала.

Ответственный персонал, под руководством которого будут выполняться работы, должен регулярно проходить повышение квалификации и проверку знаний по промбезопасности в Госпромнадзоре. Важно внимательно соотнести виды работ и оборудования, а также направления проверки, чтобы специалисты были подготовлены по каждому направлению. Минимальное количество экзаменованных ИТР по каждому направлению проверки знаний – 3. Если компания будет лицензировать несколько видов деятельности, по каждому из них нужно 3 квалифицированных специалиста/ Но иногда несколько направлений экзамена может совместить один работник.

Дополнительно один человек должен пройти проверку знаний в качестве председателя комиссии по проверке знаний. Такая комиссия нужна, если лицензируемые работы выполняются и другими работниками компании, которые не проходили проверку знаний в Госпромнадзоре, но все равно должны пройти внутренний экзамен.

Также существуют требования к рабочим, которые выполняют лицензируемые работы. В законодательстве нет точного перечня рабочих и их квалификационных разрядов. Перечень определяется исходя из требований профильных правил промышленной безопасности, требований ЕТКС, инструкций производителей оборудования, а также количества рабочих, необходимых для выполнения отдельных видов работ.

2. Наличие достаточной материально-технической базы.

Это условие также не конкретизировано в Законе «О лицензировании». Но исходя из практики, наличие:

• собственных/арендованных помещений или земельных участков;
• поверенных средств изменения и оборудования;
• доступа к базе нормативной и технической документации;
• специального ПО (для проектирования).

3. Наличие собственной аккредитованной лаборатории (только для компаний, планирующих заниматься техническим диагностированием ПОО).

4. Наличие разработанной и действующей в организации системы контроля за качеством выполнения лицензируемых работ.

Разработка Положения о системе контроля за качеством

Система описывается в соответствующем Положении и должна учитывать с одной стороны требования законодательства, в частности, правил промышленной безопасности, а с другой – действительное распределение процессов и ответственности. Это важно, т.к. если Положение не будет соответствовать реальному распределению задач, функций и должностных обязанностей, Госпромнадзор при проверке такое расхождение может учесть как несоответствие законодательству и отказать в выдаче лицензии.

Важной деталью Положения о системе контроля за качеством является описание области ее применения: перечня работ и техустройств. Область действия Положения описывает все, на что распространяется специальное разрешение. Если впоследствии будет обнаружено, что работали с объектами, не включенными в систему (даже если формально относятся к имеющейся лицензии) – такая деятельность может быть признана выполнением работ без лицензии.

Однако частные вопросы следует искать в профильных правилах промышленной безопасности: соответствие порядку выполнения специальных видов работ и объектов будет проверяться экспертом Госпромнадзора в первую очередь.

Поскольку обучение и экзамен для ИТР, подготовка документов, а затем прохождение экспертизы требуют времени, срок получения итогового разрешения может составлять от 2 до 6 месяцев. Документ выдается на неопределенный срок и будет действовать до ее отмены (например, в случае повторного выявления грубых нарушений).

Лицензирование в области промышленной безопасности направлено на обеспечение безопасности населения, поэтому лицензиат обязан регулярно (1 раз в 3 года), подтверждать свое соответствие лицензионным требованиям. Для этого проходится экспертиза соответствия и проверяются те же показатели, что и при первичной выдаче. Непрохождение такой экспертизы может стать основанием для отмены лицензии.

Услуги компании Green Legal

Оформление лицензии в области промышленной безопасности – это сложный и трудоемкий процесс, требующий глубоких знаний законодательства, специфики работы и опыта взаимодействия с Госпромнадзором.

"Green Legal" предлагает профессиональную помощь "под ключ"!

Мы поможем вам:

> Разобраться во всех нюансах и условиях.

> Подготовить необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

> Проконсультируем на всех этапах.

> Успешно пройти экспертизу и получить положительное заключение.

> Подача документов и представление ваших интересов в Госпромнадзоре.

С юридическим сопровождением "Green Legal" вы получите лицензию быстро, легко и без лишних хлопот. Доверьтесь опыту профессионалов!