Реестры и уведомления о начале осуществления деятельности

Начало или развитие бизнеса в Беларуси всегда связано с необходимостью соблюдения ряда условий и законодательных требований. Среди них особое место занимают процедуры внесения сведений в Торговый реестр Республики Беларусь, Реестр бытовых услуг и Уведомление о начале деятельности. Хотя это и разные по своей сути процедуры, однако являются основанием для законного ведения многих видов деятельности. Несоблюдение установленных правил может привести к административной ответственности и другим нежелательным последствиям. Например, к невозможности получения лицензии или других разрешительных документов.

Обязательным условием работы организации в сфере бытового обслуживания, розничной торговли и общепита является включение объекта в Торговый реестр или Реестр бытового обслуживания.

Какие виды реестров существуют?

В зависимости от видов деятельности, существуют различные виды реестров и порядок включения в них. Выделим основные виды:

• торговый реестр (для оптовой и розничной торговли, для объектов общественного питания);
• реестр бытовых услуг (нужен для организаций и ИП, оказывающих услуги/работы исключительно гражданам): например, услуги по маникюру и педикюру, парикмахерские услуги, спа-салоны и пр.;
• реестр автомобильных перевозок (включаться должны не только автомобильные перевозчики, но также водители и транспортные средства);
• реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий: фактически включению подлежат только юридические лица (не ИП), при соблюдении ряда требований как к организации, так и к руководителю такой компании;
• реестр туристической деятельности (отметим, что в реестр включаются как туроператоры, так и турагенты);
• реестр агентств по трудоустройству (если организация/ИП занимаются поиском нанимателей для кандидатов, помогают в подготовке резюме, то обязательно включение в данный реестр).

Что такое Торговый реестр?

Торговый реестр Республики Беларусь – это система, предназначенная для учета и систематизации сведений обо всех субъектах хозяйствования, осуществляющих розничную, оптовую торговлю, общественное питание на территории Беларуси. Его создание и функционирование регулируется Указом № 686 и постановлением СовМина № 1860.

Кто подает сведения о включении в Реестр?

Согласно законодательству о торговле, в Торговый реестр включаются:

• субъекты торговли (оптовая, розничная торговля, интернет-торговля);
• субъекты общественного питания (кафе, бары, рестораны, пр.);
• администрации торговых центров;
• администрации рынков.

При этом включение в Торговый реестр требуется для каждого торгового объекта или объекта общепита. Проконсультировать о том, какую форму торговли или организации общепита лучше выбрать в конкретном случае и как ее лучше организовать, согласовать сложные вопросы с исполнительным органом, помогут юристы компании «Green Legal».

Порядок внесения сведений в Реестр

Отметим, что процедура включения, перечень документов, сроки процедуры – зависят исключительно от вида и сферы деятельности. Внесение сведений в Реестры осуществляется по заявительному принципу.

Например, для внесения сведений в Торговый реестр необходимо подать соответствующее заявление в местный исполком. При этом если юридический адрес и например, адрес нахождения объекта общепита отличаются – то объект подлежит включению именно по месту нахождения торгового объекта или объекта общепита.

Необходимо подавать заявление на каждое торговое место, объект общественного питания, объект бытового обслуживания, интернет-магазин. При изменении сведений, ранее внесенных в реестр (например, изменение режима работы, ассортиментного перечня, адреса объекта), субъект обязан вносить изменения в Реестр.

Можно ли вести деятельность без включения в Реестр

Согласно нормам Закона «О торговле», субъекты вправе осуществлять деятельность только при условии включения сведений в Торговый реестр. Так как срок включения в Реестр составляет до 3 рабочих дней, учитывайте данный срок при официальном открытии вашего заведения/объекта торговли.

Последствия невключения в Торговый реестр

Осуществление розничной или оптовой торговли, деятельности в сфере общественного питания или бытовых услуг без включения сведений в Торговый реестр является нарушением законодательства и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, в виде штрафа. Максимальный размер штрафа составляет 10 базовых величин.

Уведомление о начале осуществления деятельности: что это?

Переход от разрешительного порядка к уведомительному для начала ведения деятельности был осуществлен на основании Декрета № 7 от 23.11.2027. Основная цель – переход к заявительному принципу для начала ведения различных видов деятельности. Вместо получения предварительного разрешения, субъекту хозяйствования достаточно просто уведомить соответствующие государственные органы.

Кто обязан подавать уведомление?

Декрет № 7 содержит перечень видов экономической деятельности, которые могут осуществляться после подачи уведомления. Этот перечень достаточно широк и включает в себя множество видов деятельности, ранее требовавших получения различных разрешений.

По состоянию на 2025 год, уведомление нужно подавать по 16 видам деятельности. Например: бытовые услуги (парикмахерская, спа-салон, др.), гостиничные и туристические услуги, производство одежды, кожи, пищевой продукции, психологическая помощь, разработка веб-сайтов и пр.

Отметим, что ранее в перечень видов деятельности, по которым обязательно уведомление, входило 19 направлений деятельности. Были включены также:

• оптовая торговля;
• розничная торговля;
• общепит.

Однако оптовая и розничная торговля в целом исключены из Перечня. То есть для занятия данными видами деятельности достаточно только включения в Торговый реестр.

Что касается общественного питания, то действие пункта 4 Перечня приостановлено. Соответственно, для организаций общепита также достаточно включения в Торговый реестр. Однако для сферы общественного питания необходимо учитывать и другие нормы. Например, обязанность прохождения санстанции и получение санитарного заключения, получение лицензии на продажу алкоголя при реализации напитков крепостью свыше 7 %.